新加坡教授：要让东南亚觉得中国可保安全

第13届香格里拉安全对话于1日落幕。在会议上，中国与东南亚国家在南海问题上的争端，习近平的“新亚洲安全观”以及中国的崛起都成为了参会代表热议的话题。那么，中国应该如何应对南海争端?如何加强同东南亚国家的关系?“新亚洲安全观”该如何落实?中国又如何让自己的和平崛起之心更有效地传达给周边国家?带着这些问题，中评社记者专访了南洋理工大学人文与社会科学学院院长、中国与现当代东亚/东南亚关系专家刘宏教授。

最近一段时间以来，在同中国的领土争端问题上，东南亚国家的姿态变得越发强硬，有分析认为，东南亚国家之所敢“硬对”中国，是因为背后有美国在撑腰。对此，刘宏认为并不完全正确。刘宏表示，中美关系一直都是对抗与合作相互交织，目前在南海问题上，是对抗大于合作的。但之所以造成今天的问题，更主要的原因在于这些东南亚国家内部。首先，这些东南亚国家内部都存在民族主义的倾向，当经济发展遇到了困难之时，如果现任的政府在对外政策上比较强势的话，可能会赢得一部分的国内支持。同时，也有助于将国内矛盾向外转移。其次，在一些东南亚国家内部的不同政治派系之间，也将中国问题作为内部斗争的砝码和手段。

当前，东南亚国家普遍存在“经济靠中国，安全靠美国”的情况，在美中两个大国之前寻求自己的生存与发展。那么，在这种背景下，中国该如何推动自己和东南亚国家的关系呢?

刘宏指出，在中国推动和东南亚国家关系的时候，首先要找到哪些因素是能够惠及双方的。在经济上，中国要加大对东南亚的投资，寻找能够为东南亚带来更大利益的方式。在安全上，中国应该制定出新的安全制度架构，让东南亚觉得中国在安全上更加可靠。所以中国在决策时需要在经济、安全、社会、文化等方面注重互惠互赢。这些方面中国已经做了很多，但仍任重道远。中国同东南亚在经济上的关系十分密切，但要思考如果把这种经济的力量转化成安全上的信任，让东南亚国家的决策者、媒体以及民众都认为中国能够对区域安全和长远发展提供很好的机构性的保障。

第四届亚信峰会上，国家主席习近平主持会议并发表题为《积极树立亚洲安全观共创安全合作新局面》的主旨讲话。刘宏指出，要具体落实“新亚洲安全观”。要从两个方面入手，一方面为机制的层面。美国之所以能够在欧洲有这么大的影响，就是因为二战之后美国通过马歇尔计划向欧洲提供了大量的援助，该计划能保障美国跟欧洲的结盟合作有着长久稳定的发展。而对亚洲来说，要实现习近平所说的新安全观，就要看我们能有什么样的机制来保障新安全的实施。另外就是可以强化信任机制，让它发挥更大的作用。亚信峰会本身就是一个典型的例子，以前亚信峰会鲜为人知，但这次中国举办并担任轮值主席国，相信中国在担职期间会有更好的作为。与此同时，要同时发展其它相关机制，例如博鳌亚洲论坛、东盟“10+1”、上合峰会等，中国应该进一步强化自己在这些机制中的话语权。而在经济、文化方面，例如通过亚洲开发银行与孔子学院，都能够潜移默化地让民众接受新安全观的理念。

而另一方在于，将新安全观以柔性的方式介绍给其它亚洲国家。刘宏表示，美国在亚洲的介入有着很长的历史，已经有很多的机制在发挥作用。虽然中国和亚洲国家的关系更久，但存在着一些历史的包袱和误会，中国应用更柔性的方式让更多的民众接受新的亚洲安全观。

(责编：孙畅)