投资风险全由政府承担 新加坡公积金制度坚固可持续

　　据新加坡《联合早报》报道，同全球其他国家的养老金制度比较，新加坡公积金制度是个“坚固且可持续”的社会安全制度，而其特点在于所有投资风险均由新加坡政府承揽，这可确保人们有足够的退休保障。

　　新加坡副总理兼财政部长尚达曼21日晚在裕华园出席一项社区活动后接受媒体访问时，首度针对近来引起舆论热议的公积金课题发表看法。

　　尚达曼指出，新加坡公积金制度与其他国家的社会安全制度都面对同样问题，即如何为人们提供一定程度的弹性，让他们在工作生涯中灵活使用存款支付房屋等开支，却也同时确保存款足以应付他们退休后的生活需求。

　　尚达曼说：“这是所有社会安全制度所面对的一大挑战，事实上，许多国家的制度都规定人们的所有存款最终得转化为养老金，但这十分困难，因为利率普遍偏低。”

　　他补充说：“不过，新加坡的公积金制度则提供一定程度的灵活性，其实是相当大的灵活性，但不是每一名公积金会员都意识到，最低存款额其实并非15万5000元，其中房地产可充做一半的存款额，所以最低存款额其实是7万7000多元。”

　　有鉴于通货膨胀、新加坡人预期寿命增长，以及对退休生活的品质要求更高等，公积金最低存款将从今年7月起，从14万8000元调高至15万5000元，这令部分人担心可能因无法达到最低存款而不能在55岁时取出额外现款。

　　另外，也有一些新加坡人指出，公积金制度不够自由，新加坡政府应给予公积金会员提取更多存款自行投资的权力。针对这点，尚达曼受访说：“如果你是富人，如果你生活条件优渥，如果你知道如何妥善管理大笔财富，那将是另一回事，但以美国、欧洲和英国的经验来看，由民众自行承担太多风险，不是明智之举。”

　　尚达曼表示，新加坡公积金制度的一大特点就在于所有风险均由新加坡政府承担，以便为会员提供良好回报率的保障。目前，新加坡公积金普通户头的利率是2.5％，特别户头、保健储蓄户头和退休户头的利率则为4％。

　　他说：“新加坡公积金局并没有冒险，它以相当透明的方式，将会员的存款全投资在新加坡政府特别债券，而公积金局能完全掌握利率，我们也清楚这当中是否存在任何风险——这里头没有风险。”

　　尽管在尚达曼看来，新加坡公积金制度是一个“坚固且可持续”的社会安全制度，但他指出，“新加坡政府将进一步强化这个制度”。他透露，新加坡总理李显龙将在8月的新加坡国庆群众大会上，谈及如何强化公积金存款以及公积金终身入息计划。

　　尚达曼说：“我们虽然会进一步强化这个制度，但我们要意识到，这是个受国际认可为坚固和可持续的制度，而且尤其是对一般民众和低收入国人来说，它是个公平的制度。”

(责编：孙畅)