中新友谊历久弥坚 承前启后共创未来

《参考消息》9月19日报道 2018年可谓新中关系的重要里程碑。今年适逢邓小平先生于1978年11月，也就是中国推行改革开放政策的前一个月，访问新加坡的40周年。邓小平先生访新是继新加坡建国总理李光耀先生于1976年首访中国两年后的回访。两位领导人的互访为两国播下了友谊的种子，也为历代领导人和两国人民之间的深厚情谊奠定了基础。

这些年来，新中双方进行了多次的高层级交流。去年9月，我国总理李显龙在中共即将召开十九大时受邀访问中国，并会见了中国国家主席习近平及多名中国高层领导人。今年4月，李总理再次受邀前往中国出席博鳌亚洲论坛年会，其间与习主席及其他中国领导人进行了良好的会谈。

不断开创合作新局面

今年6月，我访问了中国六个省市，并和包括中国国务院副总理韩正在内的多名中国高层领导人进行了友好的实质性会谈。我期待韩副总理莅临新加坡，并与他共同主持新中双边合作联合委员会第14次会议。届时，韩副总理和我也会共同主持三个政府间合作项目联合协调理事会的系列会议。这三个项目分别为：1994年为了让双方交换建设工业城镇经验而成立的中新苏州工业园区、2008年双方为促进绿色和低碳发展而开建的中新天津生态城，以及2015年双方旨在加强中国西部与新加坡之间的货物、服务和数据互联互通所启动的中新（重庆）战略性互联互通示范项目。

新中双边合作联委会于2004年成立。这是两国交换意见和讨论双边合作项目，以及为双边合作制定方向的首要平台。联委会根据两国的发展需求，拓展了各个领域的双边合作，这些领域包括：贸易与投资、金融服务、具包容性和可持续发展、人力资源开发和民间交流。此外，联委会也审议新加坡与鲁、川、浙、辽、津、苏和粤等省份的负责人所共同主持的七个经贸理事会的合作进展。

联委会在推动双边合作方面树立了多个里程碑。例如，《中国—新加坡自由贸易协定》是中国和亚洲国家签署的第一个全面双边自贸协定。该协定于2006年的联委会会议上启动，并在2008年的联委会会议上完成谈判。当时的联委会会议由时任新加坡副总理黄根成和时任中国副总理王岐山联合主持。在经历金融危机后，全球经济环境变得更具挑战性，中新自贸协定重申了两国对于贸易自由化的共同坚定承诺。双方目前正积极争取于今年内完成中新自贸协定的实质升级，这个升级版的中新自贸协定富有前瞻性，也很全面。这样一来，新中两国将向国际社会发出一个强有力的信号，那就是两国全力坚持自由贸易，并维护以规则为基础的开放型多边贸易体制。

自2011年接任联合委员会联合主席一职后，我与前两任中方联合主席，即中国两位前副总理王岐山和张高丽进行了紧密合作。两国加强了金融合作，共同推动人民币的国际化。2013年，中国工商银行新加坡分行成为大中华区以外的第一家离岸人民币清算行。如今，在人民币跨境收付方面，新加坡已成为全球三大离岸人民币清算中心之一。新加坡具备有利条件，可进一步支持人民币下一阶段的国际化进程。新加坡金融管理局自2016年6月起已把人民币纳入新加坡的外汇储备。同年9月，新加坡也支持国际货币基金组织将人民币纳入特别提款权货币篮子内。

四平台助推“一带一路”

我期望与韩副总理密切合作，为今年的联委会树立另一个里程碑。新中两国已同意将“一带一路”倡议下的合作列为特定议程项目，当中涵盖了四个合作平台：基础设施的互联互通、金融服务的互联互通、与第三方合作和人才培训以及专业服务。

作为“一带一路”倡议下的重点项目，中新（重庆）战略性互联互通示范项目加强了两国在基础设施的互联互通。自2015年习近平主席对新加坡进行国事访问并启动这个项目以来，两国在金融服务、航空、交通物流以及信息通信科技这四个重点合作领域，皆取得超出预期的良好进展。中新互联互通南向通道，也协助将“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”衔接起来。这条通道横跨整个中国西部，为沿线省市带来新的发展机遇。南向通道以“重庆—广西—新加坡”的铁海多式联运模式，将中国西部和东南亚连接起来。新加坡作为全球最繁忙的转运中心之一，与全球600多个港口都有业务联系，所以我国可在南向通道衔接至国际市场方面发挥作用。南向通道是一个开放且具包容性的平台。随着更多中亚、中国和东南亚的企业使用这条通道，总货运量将增加并且带来更大的规模经济效应。这将有助于推进“一带一路”、西部大开发以及长江经济带发展战略。

作为一个国际金融和商业中心，新加坡可为“一带一路”项目和基础设施的融资需求提供支持。2017年，新加坡在中国的投资占“一带一路”沿线国家对华投资总额超过80%，而中国对“一带一路”沿线国家的投资，超过五分之一是经由新加坡投向这些国家。在新加坡的中资银行已承诺为参与“一带一路”项目的新中企业提供1000亿新元（约5000亿人民币）的融资支持。同时，我们也签署了第三方市场合作的谅解备忘录，以支持两国企业同参与“一带一路”沿线国家具有商业价值的项目。

去年，两国启动了一个由新加坡最高法院大法官和中国最高人民法院院长共同主持的法律和司法圆桌会议。上个月在新加坡举行的第二届圆桌会议中，两国最高法院大法官签署了《关于承认与执行商事案件金钱判决的指导备忘录》。这是中国和他国所签署的第一份指导备忘录，将为企业提供更大的法律清晰度和支持度，让它们对跨境交易和项目更有信心。新加坡也能提供相关的专业服务，以中立地点提供高效可信的纠纷解决机制，协助项目重回正轨。

40多年来，新中两国建立了历久弥坚的友谊，这得归功于双方紧密沟通和互惠互利的合作。两国的合作与时俱进，体现了两国发展过程中不断改变的需求和机遇。我们应该保持这种良好的合作发展势头。新中两国正进入新的发展阶段，也面对许多共同的挑战。因此，两国进行建设性合作的潜力只会持续增加。在我和韩副总理于本周在新加坡召开联委会第14次会议之际，我深信我们一定能开创新格局，把两国关系推向新的高峰。（张志贤 作者系新加坡副总理）

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