新加坡引领社会思潮的经验及启示
党的十九大报告强调，要“落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点”，为如何正确引领社会思潮提供了方法论遵循。当前，马克思主义遇到多样化社会思潮的挑战，社会主义核心价值观遇到各种消极思想文化的挑战，如何引领社会思潮变得极其紧迫。新加坡引领社会思潮的一些经验性做法，可以为我国提供一定的参考和借鉴。
新加坡的多元化社会背景
社会思潮是一个国家政治生活的晴雨表，与基本国情和社会环境密切相关。新加坡因特殊的地缘政治环境、多元文化宗教等原因，社会结构异质性特征明显。新加坡早期为英国殖民地，后又被日本占领。长期的殖民统治，给新加坡人的心理和精神造成重要影响，国民对国家、民族的认同感和归属感淡漠，社会价值观念和意识形态复杂多变。1965年从马来西亚独立后，新加坡试图向西方国家寻求社会经济发展的灵丹妙药。彻底向西方“转向”，引起国民“精神文化上的变化”，自由主义等一些西方新思潮传播渗透到新加坡国民思想中，尤其众多青少年盲目追求西方生活方式，致使新加坡在20世纪60年代整个社会个人主义膨胀，不尽孝道，拜金主义流行，传统的集体主义丧失，吸毒、性解放、高消费和政治自由主义等现象蔓延，国家意识形态安全面临着前所未有的挑战。此外，新加坡是一个典型的移民国家，华人、印度人、马来西亚人等多元并存，客居异国他乡的移民们国家民族归属感淡漠。新加坡的语言结构也极为复杂，除汉语、马来语、泰米尔语以及英语这四种主要语言外，还有各种方言土语。新加坡多元宗教并存，有佛教、基督教、伊斯兰教、天主教、道教等宗教，在全面“西化”后，西方宗教势力在宗教教育的扩张下蔓延，宗教干预政治的苗头凸显。
为此，建立并倡导一种能为不同种族、不同宗教所普遍接受的共同价值观日益迫切，执政的新加坡人民行动党也意识到引领社会思潮的重要性，采取许多行之有效的措施对竞相发声的社会思潮进行疏导，注重意识形态领域的强化治理，开创了一条独具特色的引领之路。
新加坡引领社会思潮的经验
社会思潮形式复杂多样，新加坡围绕共同价值这一核心议题，采取了一系列行之有效的引领社会思潮做法。
第一，大力倡导主导价值观，凝聚社会团结奋斗的共同思想基础。要做到有效引领社会思潮，就必须抓住主导的核心价值观，以其权威性引领多样化社会思潮，使一些错误思潮失去存在的基础。1991年，新加坡政府提出作为国家意识的核心价值观，即新加坡的《共同价值观白皮书》，倡导“国家至上，社会为先；家庭为根，社会为本；社会关怀，尊重个人；协商共识，避免冲突；种族和谐，宗教宽容”。新加坡倡导的主导价值观是一个有机整体，内涵丰富，辩证统一，具有东西方元素交汇、传统与现代整合的特点，既结合新加坡自身多元文化特色，形成核心价值观，又融合不同种族、不同宗教的价值诉求，在保持国家社会的整体一致性与尊重国民个性自由之间，走“中间道路”，有助于新加坡有效应对西方思潮侵蚀。
第二，注重家庭教育，大力弘扬优良家风。1995年，新加坡制定了《父母赡养法》。1996年，新加坡在“家庭为根”的基础上提出了“爱、敬、孝、忠、和”的五大家庭价值观。2000年，新加坡成立专门的家庭教育民众委员会。2001年，委员会根据国民调查数据，出台“重亲情，享天伦”年度报告，提出用于全面指导家庭教育的具体建议。2002年，新加坡又启动优良家风宣传计划，重点宣传婚姻和家庭的重要性，并在《联合早报》等媒体上，宣传典型优良家风案例。执政的人民行动党领导人十分重视家庭的教育功能，提倡三代同堂的家庭结构，保持婚丧嫁娶等传统家庭联系仪式，增强家庭凝聚力。
第三，寻求引领“最大公约数”，对西方“实用主义”等社会思潮，采取科学理性的对待态度。新加坡政府始终强调理性认识和区别对待多样化社会思潮，避免在引领社会思潮的问题上搞“一刀切”，以求实现引领效果“最大公约数”。对“实用主义”等相对“中立”的西方社会思潮，新加坡采取批判吸收的态度，将对自己有用的东西拿来进行加工改良；对于“自由主义”等西方思潮，结合本国国情，建立个人权利保障体系，形成独立自主的新加坡勤劳竞争精神。而对历史虚无主义等消极社会思潮，采取大力批判的态度，坚决抵制包括美国在内的西方国家的渗透干预。
第四，强调思想政治教育在引领社会思潮中的重要作用。青少年一直是意识形态争夺的重点，新加坡政府把思想政治教育作为引领社会思潮的重要手段。1992年，新加坡开设专门的价值观教育课程，推出《新好公民》德育教材。课程内容重点根据年级递增而不断深入，小学一年级至六年级的道德教育分别以个人、家庭、学校、邻居、国家和世界作为重点内容，统合教育认知规律和教育发展规律，保证了教育的连续性和层次性。此外，在正常教学之外，新加坡的中小学校每年一方面定期进行道德文明实践活动，如清洁环境行动、福利活动、参观历史遗迹、博物馆等，将本国的历史教育与爱国精神的培养结合起来；另一方面，积极开展提升学生公共道德系列活动，如睦邻周、敬老周、礼貌月等。
第五，提升媒体在社会思潮引领过程中的议题设置能力。鉴于媒体对社会思潮的巨大引领作用，新加坡政府高度重视对媒体功能的强化，不断提升其舆论引导能力，以求占领思想宣传的主阵地。新加坡媒体注重社会思潮引领的实效性，根据分众化、差异化的新闻媒体传播趋势，主动设置社会思潮相关议题，结合新加坡多元种族文化特色，创新媒体话语表达方式。新加坡媒体在社会思潮议题设置中，尤其注重把握好宣传的时度效，用生动活泼的形式阐述新加坡核心价值观，很好地增强了媒体传播引导力影响力公信力。此外，新加坡加强对媒体严格管理，制定传媒行业政策和法律法规，例如，出台《不良出版物法》《电影法》《广播法》《网络行为法》等，用强有力的法律手段保证大众传媒发挥正面、健康、积极的社会影响。
第六，在民主协商中凝聚社会共识，突出法治在调节社会利益和引领社会思潮中的作用。新加坡特别注重民主协商的作用，经常以当面对质和辩论来引导人们思想，通过总理国庆演说、国会辩论、基层组织对话会等方式澄清人们的思想误区和模糊地带，使其真正认识到一些社会思潮的本质。新加坡十分重视社会成员的民主参与，为社会精英分子提供参政渠道、议政平台。新加坡人民协会、公民协商委员会和居民委员会等基层组织发达，这些组织积极宣传政府主流价值观，鼓励跨民族交往，增强社会凝聚力，为引领社会思潮奠定良好基础。此外，新加坡是一个高度法治化的国家，这也体现在其将社会意识形态建设纳入法治化管理轨道，强制公民遵守社会道德规范，以法律手段加强德育建设，促进了良好社会文明秩序和社会风气的形成。
新加坡经验对我国的启示意义
引领社会思潮是一项系统性工程，事关牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权，在借鉴新加坡引领社会思潮经验的基础上，我们要结合我国国情，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大有关意识形态工作部署精神，切实做好社会思潮引领工作。
首先，要大力推进马克思主义理论创新，坚持以社会主义核心价值观引领社会思潮。要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，增强引领社会思潮的导向意识、规律意识、法治意识与合力意识。要大力实施马克思主义理论研究和建设工程，不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化，增强人们在世界观、人生观、价值观方面的信仰根基。社会主义核心价值观是社会主义意识形态的本质体现，培育和践行社会主义核心价值观可以增强人们的价值判断力和道德责任感，树立引领多样化社会思潮的旗帜。要强化教育引导、实践养成、制度保障，发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯。
其次，科学辩证对待社会思潮，注重引领方式方法的创新，增强意识形态工作针对性、实效性。从新加坡引领社会思潮的过程中可以看出，其能够区别对待多样化社会思潮，具体问题具体分析，不搞绝对化。我们也要善于区分政治问题、思想问题和学术问题，采取适当方法，综合运用行政、经济、法律、技术等多种手段，结合当前我国社会思潮纷繁复杂的局面，把握社会思潮的本质和发展态势，加强对意识形态领域新变化新情况的分析研究。按照贴近生活、贴近实际、贴近群众的原则，认真分析研究社会各阶层思想动态的本质内容、表现形式、社会影响以及产生的根源，把带有全局性影响的因素作为重点对象加以“引领”，下大力气求得突破性进展，造成辐射式的社会效应。要把握现代新闻传播规律和新兴媒体发展规律，主动设置议题，创新话语表达方式。
第三，注重家庭教育的引领作用，发挥领导干部在家风建设方面的示范榜样作用。新加坡的经验表明，家庭是社会的细胞，家风好，则民风好、国风好。要把爱家和爱国统一起来，把实现家庭梦融入民族梦之中。要重言传、重身教，教知识、育品德，身体力行，帮助孩子扣好人生的第一粒扣子，迈好人生的第一个台阶。要积极传播中华民族传统美德，传递尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的观念。要弘扬优良家风，以千千万万家庭的好家风支撑起全社会的好风气。各级领导干部要做家风建设的表率，保持高尚道德情操和健康生活情趣，把修身、齐家落到实处。
第四，把解决思想问题与解决实际民生问题相结合，夯实引领社会思潮的群众基础。新加坡致力于解决事关人们根本利益的问题，坚持把解决民生问题作为着力点，给公众以看得见、摸得着的实际利益，奠定了引领社会思潮的群众基础。我们也要增强问题意识，加快解决目前民意最为集中的住房问题、教育问题、司法公平和物价问题，防止经济、民生、安全生产、生态环境等领域的问题向社会思潮领域延伸转化。要保证国民收入连续增长，保证中低收入人群比例继续增长，缩小收入差距，实现精准脱贫。同时要在制度和法律上实现公共产品均等化，实现幼有所学、壮有所业和老有所养，维护好改革发展稳定大局。
第五，加强和改进思想政治工作，以思想政治教育引领社会思潮。新加坡政府以青少年为重点进行思想政治教育，通过学校德育和社会实践来引导其思想。我们要着力加强学校、机关、企业、农村、社区、军营的思想政治工作，重点把握新形势下知识分子的新情况新特点，畅通联系渠道，加强政治引领和政治吸纳，以符合知识分子特点的工作方式开展工作，最大限度把他们团结凝聚在党的周围。针对青年群体，要深化高校师生理想信念教育，注重强调社会性的思想政治教育，通过深入开展服务社区、志愿者行动等社会实践活动，把自身的价值观转化为自觉行动。
第六，强化责任担当，加强队伍建设，形成引领社会思潮的合力。新加坡注重全社会群策群力，营造了引领社会思潮的良好环境。我们要强化意识形态工作主体责任，把意识形态工作责任制落实情况纳入领导干部述职述廉内容，确保责任制具体化全覆盖。新闻媒体单位要坚持守土有责，强化主管主办和属地管理职责，守好各类宣传舆论阵地。要加强意识形态队伍建设，提升思想政治素养和业务能力，做到忠诚、干净、担当。完善宣传思想工作者知识结构，拓展知识领域，善用现代传播技术手段，真正成为引领社会思潮的行家里手。
（作者刘波为北京市社会科学院外国问题研究所所长、研究员、博士）
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