北京公共交通将实行计程票制 计价参考新加坡

据北京青年报报道，北京市发改委相关负责人透露，北京市公共交通票制票价改革的思路和原则已经基本确定，将于近期召开听证会。北京市将改变单一票制，全面实行计程票制，多乘坐多付费，使票制更公平、更合理。票价调整后地铁平均每人每公里价格不高于国内同类城市水平，此外还将增加地铁通勤票价优惠政策，降低通勤人员负担水平。而在由北京市发改委、北京市交通委共同开展的“我为公共交通价格改革建言献策”活动中，共收到24079人提出的40222条意见建议。

怎么调整？单一票制改为计程票制

北京市发改委相关负责人表示，这次公共交通票制票价改革与服务水平提升同步推进。在票制方面，将改变单一票制，全面实行计程票制，多乘坐多付费，使票制更公平、更合理。地铁平均每人每公里价格不高于国内同类城市水平。在票制票价改革中将坚持三个原则。

坚持公益性、公平性原则

公益性主要体现为“三保持”。即保持公共交通领域政府资金投入力度，保持政府对公共交通运行的适度补贴，继续保持对老年人、学生、残疾人、解放军士兵等人群优惠政策。公平性主要是改变单一票制，全面实行计程票制，多乘坐多付费，使票制更公平、更合理。

考虑到按里程计价后，对中长距离出行的地铁通勤人员影响加大，增加地铁通勤票价优惠政策，降低通勤人员负担水平。在坚持公益性的前提下，在票价水平的安排上，地铁平均每人每公里价格不高于国内同类城市水平。

坚持安全性、便捷性原则

本次改革后票价将实现城乡同价。通过票价引导乘客合理选择出行方式，提升地面公交服务水平，倡导绿色出行，适度缓解地铁大客流风险。一是保持地上地下合理比价关系。轨道交通运行速度快、准点率高，而地面交通覆盖面广、线路通达性强。所以在票价安排上，使地面公交承担更多的普遍服务责任，同时引导大家选择地面公交出行，实施提高地面公交准点率、提高通行速度等措施。二是发挥价格杠杆作用，引导短途出行选择地面公交，中长途出行选择轨道交通。目前地铁乘客乘距在3公里以下的占到4.35%，5公里以下的占10%左右。所以在票价安排上，要让地面公交价格在短途上优势更明显，地铁价格在中长途上优势更突出。三是实现城乡一体、同城同价。目前，地面公交中市区与市郊线路之间票价不统一，计费方法不统一，如：北京市区公交基本是单一票制，而北京市郊线路则为计程票制。在计程票制中，有12公里1元起价的，也有10公里1元起价的，还有10公里2元起价的，同时加价计费的里程也多不相同。这些一方面带来城乡差异，不利于城乡一体化发展，另一方面也带来同线同程价格不一，乘客有意见，也加大了线路优化调整难度。因此，此次票制票价改革要实现城乡一体、同城同价，推动线网优化调整，促进便捷出行。

坚持可承受性、可持续性原则

票价政策制定既要坚持公益性，又要保障运营的市场化，实现公平与效率的均衡。此次改革明确了“政府管建设管发展、企业管运营管服务、乘客受益承担”三方分担原则，也就是说政府资金重点用于公共交通领域的建设和发展以及部分设备的更新改造，企业要着力控制运营成本、提高服务质量。同时完善政府投资、政府补贴、价格政策的联动机制，明确政府对公共交通的投资责任，实现与价格政策的联动。

(责编：孙畅)