新加坡基本实现居者有其屋住房自有率达90.7%-新加坡-海外网

新加坡基本实现居者有其屋住房自有率达90.7%

2015-06-08 09:27:46|来源：深圳新闻网|字号：

　　中央公积金协助购房

　　然而，建屋局最初出售组屋的效果并不令人满意：1964年推出的2068套只卖出1600套；到1967年，只卖出六千套。经调查，原因是民众购买力不足，交不起20％的首付。为此，政府于1968年开始把中央公积金系统与购买组屋挂钩。

　　新加坡的公积金制度于1955年建立。开始缴纳率为10％，雇员和雇主各缴5％。以后逐年增加，强制雇主和就业人口缴纳高额“中央公积金”作为社会保障。1984~1985年最高，雇员和雇主各缴25％，公积金占工资比例高达50％。1986~1987年，雇员仍需缴纳25％。随后，缴纳比率开始下调。

　　公积金供款虽然免税，但要等到55岁才能开始提取。政府允许购房者动用公积金存款付首期和按月分期付购房款，则意味着可以“盘活”这一笔即使不买房也必须按月缴纳的款项。

　　就算是售价较贵﹑政府补贴较少的大户型四房式组屋，买家每月供款519新元，而可用于买房的公积金则高于此数。因此，有了公积金购房这一条，申购组屋的人便大幅度增加。

　　对于低收入家庭，还有专门的“公积金房屋津贴计划”。

　　独特的定价制度和组屋与公积金的配合，用福利制度去激发公民的进取心，是组屋制度的思想结晶。因此，在政府的统筹设计下，建屋局并不是一个单兵作战的机构，与政府和公积金局的配合非常密切。组屋和公积金形成了一个互为补充的系统：只有组屋没有公积金，“居者有其屋计划”推行不下去；只有公积金没有组屋，单靠起伏跌宕的私人市场普遍解决住房问题，等于痴人说梦。

　　政府控制土地

　　无论是建组屋﹑完善小区配套﹑建工业园，都必须大量征用土地。政府于1967年颁布了《土地征用法》，授权政府为兴建公共房屋或实施其他发展计划而强制征用私人土地。而且，当时政府征用土地的补偿标准远低于市价。1973年修订了《土地征用法》，并规范了土地征用的补偿标准，根据几个固定年份的地价来估值，使之越来越接近市价。1968年政府只拥有全国26.1％的土地，到1985年这一数字增加至75％。1995年，86％的新加坡人住进了组屋，政府开始规定要按市场价格征用土地，建屋局建组屋时也必须用市场价格从土地局手中买地。

　　控制土地和地价，是大量建造政府和人民都负担得起的组屋的基础。

　　居者有其屋已基本实现，但是自1964年计划实施以来，几十年过去，早期建造的组屋看起来和新组屋差距明显。同时，当大部分民众得到组屋后，什么方法可以让他们继续凝聚在政府周围呢﹖组屋翻新计划，再一次在人民和政府之间取得双赢。

(责编：孙露文)