广泛与独立：新加坡检察制度的公权特色-新加坡-海外网

广泛与独立：新加坡检察制度的公权特色

2015-07-28 10:18:10|来源：检察日报|字号：

　　新加坡的检察机关为新加坡总检察署(简称AGC)，新加坡总检察署只是设在内政部下的一个行政部门，不像我国的检察机关为司法机关。新加坡总检察署实行总检察长负责制，因而检察机关享有广泛的职责和权力。同时，新加坡总检察署又严格奉行检察权独立原则，通过特殊的检察官委任和遴选制度、特殊的薪酬和评价考核机制，使得新加坡检察机关的独立性得到了充分的保障。

　　新加坡总检察署的组织结构

　　总检察署除了履行对犯罪行为提起公诉的职能以外，它的主要任务还有:为新加坡各政府部门提供法律咨询和履行法律事务，为各政府部门解释和分析法律，以确保各政府部门正确地依法行事，依法治国。此外，也负责起草法律。

　　总检察署是新加坡司法体系中的重要组成部分。总检察署实行总检察长负责制，总检察长同时也是新加坡政府的首席法律顾问。根据新加坡宪法第35条(7)的规定，总检察长的职责是:“在遇到某法律时向政府提出意见，并履行法律性质的其他职责，由于总统或内阁可能会不定期的指派，所以要履行宪法或任何书面法律所赋予职责。”总检察长与最高法院大法官一样，独立于政府之外行使职权。总检察署还是支持政府依法治国的基石。当行政部门在执法中对某些法律有疑问时，便会向总检察署请求解释，各政府部门接受总检察署所提供的法律释义，必须根据提供的意见处理行政事务。总检察长是所有政府部门的法律代表。这与中国的检察机关是国家的法律监督机关的性质有质的区别。

　　总检察署由正副总检察长、检察官和其他附属人员组成。自2015年7月1日起，总检察署的核心架构主要由总检察长、副总检察长、副检察长和第二副检察长组成。副总检察长可在总检察长的指示下，代表政府出庭举证。副总检察长的职权在总检察长之下，副检察长和第二副检察长之上。总检察署下辖11个部门，包括民事部、刑事司法部、金融和科技罪案组、国际事务司、立法部、公司服务部、计算机信息处、法律职业秘书处、知识管理局、总署学术会和战略规划办公厅。

　　与中国设置四级司法机关实行二审终审制不同，新加坡只设一个检察机关，对应三级法院(初级法庭、高级法院和最高法院)的三审制，三审开庭均由他们出庭应诉，指控犯罪。新加坡的检察机关只承担公诉职能，没有职务犯罪侦查、监督监所管理等职能;它只接受侦查机关(包括刑事调查局、中央肃毒局、贪污调查局、移民局、关税局、商业事务局等)移送过来的提请起诉的案件。职务犯罪侦查单独设立贪污调查局，直接归总理公署领导;其他犯罪行为分别由警察局、移民局、关税局等办案机构查办，检察机关对他们办案不承担监督责任，对普通案件各个办案机构还可以直诉法庭，只有重大犯罪案件才会报到检察机关决定“诉与不诉”。各个办案机构和检察机关对犯罪嫌疑人决定逮捕后，只有48小时的暂时羁押审查期，要么将其起诉到法院进行审判，要么放人，但可以向法院申请延长羁押期。

(责编：孙露文)